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SEO対策には大きく分けて、内部対策と外部対策の2つに分けられます。
それを全てひっくるめて一般的に「SEO対策」と言いますが、ハッキリ言って内部と外部では別物と考えても良いでしょう。

・タグや内容（文章構成など）の最適化を行う内部SEO。
・他のホームページ(HP)より被リンクを獲得し、リンクポピュラリティを高める外部SEO。

と、大きくこの2つに分かれます。
内部のSEO対策はHP制作者により最適化が可能ですが、外部のSEO対策に関しては無料、有料は別にして、結果的に他のHPの協力が必要となります。